融资担保是破解小微和“三农”融资难问题的重要手段和关键环节，党中央、国务院高度重视，不断优化顶层设计出台一系列政策性文件，引导和规范政府性融资担保行业稳健发展。安康市委市政府认真贯彻落实中省政策要求，相继三年出台政策措施，围绕“金融支持实体经济”和“担保机构自身发展”两条主线，聚焦小微三农提升覆盖面，完善体系建设增强服务能力，取得显著成效。近日，从陕西省政府性融资担保体系通报中了解到：尽管在受肺炎疫情冲击、宏观经济下行等不利环境下，今年1-9月，我市五项指标排名全省前列，开展新型政银担分险业务3.2亿元、“国家扶贫开发贷款担保支持计划”业务4.59亿元，排名全省第一；新增融资担保业务25.57亿元、比例再担保业务9.68亿元、国家融资担保基金备案合作业务9.68亿元，排名全省第二。

做大“盘子”，持续增资扩股强实力。安康历届党委、政府高度重视政府性融资担保发展，市财政局在地方财政十分困难的情况下，坚持过紧日子，挤出更多财力，做大担保实力，过去十五年通过市县（区）财政十次增资扩股，累计筹措13.58亿元资金，投入政府性融资担保体系建设，安康担保注册资本从成立时的0.2亿元增至15.15亿元，并持续加大对中省相关政策的争取力度，资本实力显著增强。

搭好“台子”，完善县域体系谋发展。创新实施市县区合作，建立业务推荐和风险分担补偿机制，2011年实现县域业务全覆盖，2019年底实现县域分公司全覆盖。今年以来县域机构全面提升运营能力、强化人才引育、加强风险管理、持续做大担保业务量，2020年1至10月，各县区分公司累计为329户企业410个项目，提供担保贷款22.07亿元，在保余额20.38亿元，占比超过50%，为支持县域经济发展、巩固县域脱贫攻坚成果、接续乡村振兴做出了积极贡献。

巧用“杠子”，撬动信贷资本润实体。围绕全市“生猪、茶叶、魔芋、核桃、水产养殖”特色产业，重点扶贫企业项目、园区（飞地）经济、新社区工厂等社会效益显著领域，发挥财政资金“凝聚、撬动、增信”作用，截至2020年10月底，累计为2920户企业4879个项目，提供贷款担保266.45亿元，在保户数541户，在保余额42.82亿元。今年累计为456户企业609个项目，提供担保贷款32.73亿元，较去年同期增长43%，创新工作方式，创造条件为48户疫情防控企业提供担保贷款4.79亿元，为支持我市打赢疫情防控阻击战、经济实现恢复性增长、“六稳”、“六保”工作作出了积极贡献。

畅通“路子”，拓宽融资渠道解难题。创新政银担合作模式，市县担保机构与银行实现“体系对体系”对接、自上而下的整体合作，银担合作总授信达65.7亿元；建立“资源共享、风险共管、优势互补、多利互赢”的新型政合作关系，与邮储、长安、农业银行等10余家金融机构签订风险分担协议，与省再担保公司、旬阳泰隆银行等签订“县域振兴批量贷”担保业务协议，与邮储银行签订了一般保证业务协议；与省扶贫基金公司合作，引导扶贫资金向我市投入9000万元；积极推进非融担保业务发展，开展工程合同履约、农民工工资支付业务等2470余万元；实施全产业链授信，引导更多金融活水注入特色产业、龙头企业与重点项目，切实拓宽融资渠道，缓解小微企业和三农融资难题。

减轻“担子”，降低融资成本优服务。坚持保本微利运行，精准用好“免、减、缓”等助企纾困政策，2020年1至9月，为企业节约融资成本7040余万元。探索200（疫情防控企业500）万元以下项目免除反担保措施，176户企业获得支持。按照“首问负责制”和“限时办结制”要求，建立和完善“优化营商融资担保环境正（负）面清单”， 持续提高服务质量与效率，优化营商融资办事环境。

护好“苗子”，利用资本市场添活力。发挥股权中心“融资、融智”和融资担保“凝聚、撮合”优势，推动股权中心资本对接平台与安康担保平台优势资源嫁接，充分利用区域性股权市场“转板机制”政策通道，制定政策措施，做好挂牌上市后备企业调研、筛选和培育工作，建立起挂牌上市后备企业资源库，先后引导华银科技、荣泰农业等在新三板成功上市，29家企业在省股权交易中心展示挂牌或登记托管，帮助我市企业利用资本市场缓解融资难题，增添了市场主体的发展活力。