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| 编号 | 106 | 办理部门 |
经建科企业科、税政科、资产管理科 |
处理状态 | 已办 |
| 标题 | 关于争取国家投资支援发展新乡村物流服务的建议 | ||||
| 正文 |
秦巴山区的安康是全国连片贫困区中的最艰困山区，历史上长期致贫的根本原因是山大沟深坡陡物流不畅，致使遍布山村的富硒药材/食品等天然生态物产和种植养殖的无公害特产，无法快捷进入市场流通。“满山都是宝，烂在山里贱如草。”广大山村群众只能守着“金饭碗”过着“穷日子”。因此脱贫攻坚乡村振兴的关键举措是加快发展新乡村便捷物流服务，让遍布山村的富硒物产快速流通，让绿水青山变成真正的金山银山。在山大沟深坡陡路远的现实条件下，加快发展乡村便捷物流服务，需要较大投资，在地方筹资能力不足的情况下，建议统筹策划乡村物流项目，争取国家投资倾斜支援，布局建设安康新乡村现代物流体系： 【1】以现代合伙人制度，聚集物流行业专业人士，构建“安康新乡村物流业联盟（集团）”。【2】规划健全市县 “新物流园区（货物集散地）”。【3】健全镇级“新物流中心（仓储）”。【4】健全村居“新物流智慧超市仓库（货物收发点）”。【5】规划建设“路运”“空运”水运、索道、地道等若干路网。【6】建立市县镇村四级物流（线上）数据平台，开通“掌上物流”服务终端。【7】实行“动力费、人工费、设备采购费”等以奖代补，降低物流成本，支持快捷物流服务。【8】实行公益岗位和特派员制度，稳定物流骨干员工队伍，支持物流企业正常运营。【9】实行公共资产优先用于支持发展物流企业。【10】争取国家特别税收政策和金融信贷政策，给予新乡村物流业免息无抵押贷款和免征一切税费的政策扶持…… |
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| 回复 |
李孝友、梁胜新委员： 你们在政协安康市四届四次会议上提出的《关于争取国家投资支援发展新乡村物流服务的提案》已收悉。首先感谢你们对我市财政工作的关心和关注。现将有关情况答复如下： 市委、市政府将我市战略定位为秦巴区域中心城市、交通枢纽和物流中心,通过加快发展现代物流业,创造良好的消费氛围,刺激消费,为工商企业开拓城乡市场,扩大商品销售特别是地方产品的销售,促进安康市经济持续快速健康发展。市政府出台了《安康市建设陕西省一级物流节点城市规划（2016-2020年）》和《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等政策措施，以“秦巴区域交通枢纽和商贸物流中心”为总目标，统筹物流节点城市和综合交通枢纽建设，以基础设施连通为基础，促进多式联运发展和物流节点衔接，构建经济高效、便捷畅通的物流服务网络，不断提升物流运作的规模化和集约化水平，推动线上线下融合发展，同时从深化“放管服”改革、创新产业支持政策、加强基础设施建设等七个方面，提高我市电子商务和物流发展水平。市财政局密切配合市发改、商务等项目主管部门积极争取物流业发展专项资金，2019年度共争中省物流类专项资金4278万元，支持促进农产品上行、完善农村公共服务体系建设、农村电子商务培训，同时市本级财政安排重点项目前期费资金330万元，用于支持安康毛绒玩具产业物流园、快递园区和上港物流无水港项目前期工作。 今年国务院《政府工作报告》提出，要支持快递、电商进农村，助力精准脱贫和乡村振兴，对于村委会所在地、村民集中安置点、集中社区等范围的各级各类公共资产，在满足在身功能需要的前提下，优先支持发展物流企业，尽可能为快递网点、货物收寄点提供便利条件，加快实现“村村通快递”。财政部印发《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》，中央财政将对县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系、农村电子商务培训体系进行专项支持；国家邮政局启动“快递进村”工程，并制定《“快递进村”三年行动方案（2020-2022年）》，明确到2022年年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”；国家邮政局办公室印发《关于开展“快递进村”试点工作的通知》，决定在6个省（区）和15个市（州）组织开展“快递进村”试点工作，从健全基础网络、优化发展环境、推动融合发展、提升服务质效四个方面推动快递服务直投到村，基本实现有条件的地区“村村通快递”，以试点工作带动全国“快递进村”工程更快、更好推进。以上国家层面这些顶层设计制度及政策为我市加快发展乡村物流注入强大动力和信心。2020年5月7日，市长赵俊民召开安康市毛绒玩具文创产业发展领导小组会议，明确由市发改委牵头、财政、交通、恒口示范区配合，加快推进“安康无水港”多式联运项目建设，统筹推进安康物流体系建设，为企业降本增效。 对于您提出“安康在地方筹资能力不足的情况下，建议统筹策划乡村物流项目，争取国家投资倾斜支援，布局建设安康新乡村物流体系”的建议，也是目前我市加快物流业发展的主要工作内容。我局将按照市委、市政府的统一部署，密切配合市发改、商务、交通等部门，一是积极争取国家、省级专项资金支持，落实国家、省、市相关优惠政策，进一步加大对我市物流中心、城市物流配送、电子商务、物流技术运用、物流信息化和物流标准化等重点建设项目的支持，促进传统货运业向现代物流业转型升级，促进我市物流企业不断发展壮大。二是加大物流项目包装力度，在交通发展、商贸流通、三个经济、陕南发展等项目上给予物流予以倾斜，对符合省市重点项目条件的物流企业，优先列入省市重点项目建设计划。三是规范用好各级财政扶持专项资金，全面推动农村电子商务、电子商务产业园发展，深化实施电子商务扶贫行动，更好发挥示范效应和扶贫效益，助力脱贫攻坚，推动乡村振兴。 再次感谢你们对财政事业的支持和理解，望在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。 安康市财政局 2020年8月25日 |
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