高质量脱贫,需要高质量的作风纪律保障。
在坚决打赢脱贫攻坚战中,我市各级纪检监察机关立足职能职责,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,以精准监督护航脱贫攻坚各项政策落地落实。铁纪增力,才能脱贫有力。
“你知道在中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’和成效考核反馈中,对你县提出了哪些方面的问题吗?”“全市集中排查涉及你县的各类具体问题中,已完成整改多少?”
今年6月初,市纪委3名副书记带队,分别深入10县区,对各县区党政领导班子成员开展集体约谈,督促提醒进一步夯实主体责任,在脱贫攻坚中尽锐出战。期间发现,某县一名副县长和一名县委常委对脱贫攻坚情况掌握不充分,督查组现场对二人进行批评并责令限期整改。6月下旬,鉴于整改落实到位,分别给予二人诫勉谈话。
脱贫攻坚是党中央安排部署的一项重大政治任务,也是纪委履行政治监督职责的重要政治任务。严格监督执纪问责,是督促责任落实的有效手段。纪检监察机关就要以最严的尺子量出问题,从严查处,倒逼各级党组织、党员干部把脱贫攻坚政治责任扛在肩上。
汉滨区瀛湖镇桥兴村部分水窖没有配套的进出水管、闸阀,无法蓄水和输水,没有管护责任主体,2016年建成后一直闲置,国办督查发现后才整改。对此,按照有关规定和干部管理权限,共问责7名干部。此外,对汉滨区委、区政府、区扶贫局5名有关负责同志批评教育或书面检查、谈话提醒,对瀛湖镇党委政府通报批评。
这起扶贫领域失职失责典型问题在市纪委官方网站通报曝光后,全市各级党员干部在吸取教训的同时,也更加清楚地认识到,脱贫攻坚责任在肩,丝毫不容马虎。
今年1至8月,全市深入开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改,交办安康市的10批22件问题线索全部办结,对10县区和“八办三组”进行全覆盖督导提醒,累计查处扶贫领域腐败和作风问题459件,党纪政务处分394人,通报曝光典型案例35批120起141人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
压力之下,有关县区、部门全力整改、履职尽责。截至目前,全市“两不愁三保障”及安全饮水有保障目标全面达标,三年行动计划任务除农村人居环境需不断改善外,其他均已完成;全市集中排查各类具体问题1690个,已按整改时限完成整改。省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作正在扎实有序推进。
3月20日,岚皋县纪委监委下发通报,要求全县干部职工以滔河镇漆扒村原党支部书记严兴贵、原村委会主任廖和毕、原村会计叶义云三人违纪违法案件为反面教材,引以为戒,在全县开展以案促改工作,督促村级集体合作经济组织在项目争取、资金使用等方面自查自纠。
严兴贵、廖和毕、叶义云三人因违反中央八项规定精神、违反国家法律法规、私设“小金库”、贪污国家退耕还林资金等问题,于3月12日受到开除党籍处分,三人涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关审查起诉。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风的硬度和纯度。日前,石泉县饶峰镇纪委针对该镇一名村干部擅自扣押低保户、五保户惠农资金存折,并支取群众钱款的典型违纪问题召开警示教育大会,要求全镇干部引以为戒,各村工作队迅速开展扶贫领域惠农资金发放情况自查自纠。
今年6月以来,石泉县将以案促改工作纳入各镇各单位落实党风廉政建设“两个责任”考评内容,要求凡是查处的扶贫领域重大典型案件,办案单位必须督促案发单位(党委政府及职能部门)开展以案促改。一个月来,已下发扶贫领域以案促改纪律检查建议书5份。
除岚皋县、石泉县外,其他县区也纷纷打出组合拳。汉阴县采取“同类案件同批曝光”方式,将警示作用传导到神经末梢;宁陕县通过一案一总结、一案一整改、一类一建议、一月一警示,将以案促改效果最大化……通过以案明纪、以案释法,引导广大党员干部守住底线、不越红线、不碰高压线,以“改”出来的正能量、新气象、新作为全力决战决胜脱贫攻坚。
澄清正名 为担当者鼓劲撑腰
“关于反映李大发同志打击报复贫困户周某,取消其易地扶贫搬迁资格、承诺修建生猪养殖化粪池奖补资金不兑现问题,经过调查核实,为失实举报。”当听到驻市财政局纪检监察组宣读澄清通报时,市政府采购中心科长、驻汉滨区吉河镇板庙村第一书记李大发激动地有些哽咽。
“当初得知被群众举报,思想压力非常大,觉得心灰意冷,幸好纪委及时为我澄清事实,鼓劲撑腰,同时也解了举报人的心结。”面对已经第二次回访的驻市财政局纪检监察组组长叶启胜,李大发袒露心声。
李大发驻村帮扶两年多来,一直兢兢业业。2019年9月26日,一封反映其打击报复贫困户的举报信,向他当头泼了一盆冷水。接到信访件后,驻市财政局纪检监察组立即开展走访调查,核实情况后,及时到村召开干部澄清证明大会公开核查结果。经核实,李大发帮扶工作作风务实,认真履行职责,严格执行扶贫政策,不存在对群众的打击报复行为。
澄清正名并非句号。为帮助李大发彻底消除顾虑,放下思想包袱,驻市财政局纪检监察组分别于2019年11月和今年7月开展回访,在做好思想工作的同时,对李大发被澄清后的工作状态做出评价,及时反馈其所在单位。如今,李大发因工作表现突出,公道正派,被调整到市财政局监督评价科任科长。
扶贫工作量大面广,干部在推进工作中有时难免引起误解和非议,甚至遭到恶意诬告。近年来,我市先后为21名受到不实举报的干部澄清正名。同时,运用容错纠错机制为担当者担当,激励脱贫攻坚一线干部甩掉“包袱”,尽锐出战。2019年以来,全市共办理容错纠错案件72件92人,其中扶贫领域57件73人。
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