为充分发挥财政监督职能,针对机构改革后人员机构的调整变化,市财政局创新财政监督工作方式方法,进一步强化财政监督职能,切实履行财政监管职责,确保财政资金资产安全,最大限度发挥财政资金资产效益。
树立全员财政监督意识。全体干部将按照局党组提出的“两眼向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的理念,从大局出发,树立全局一盘棋的思想和全员监督意识,重视财政监督工作,强化预算绩效管理,跟踪监控资金全程,形成财政监督闭环,逐步改变资金一拨了之和重分配轻监管的现象,形成人人参与监督、监督工作齐抓、监管信息共享、监督结果运用的工作格局。
明确财政监督重点内容。根据中省财政监督工作安排,结合市委、市政府工作要求,经局党组研究审定,2020年财政监督工作以“六稳”、“六保”财税政策实施和资金监管为重点,切实做好疫情防控财税政策落实、减税降费政策实施、“三大攻坚战”、中央直达资金等方面的重点监督,并将财政监督重点工作任务分解到相关科室,明确监督要求,落实监督责任,为助推全市经济社会发展,发挥财政监督积极作用。
创新财政监督工作方式。今年财政监督工作按照县区财政局和市级单位监督自查为主,市财政局全面检查和重点抽查相结合方式进行。按照监督不重复的原则,凡是中省统一安排的监督事项,市财政不再重复安排。充分利用财政云和电子技术手段,做好事前评审、事中监控、事后评价各个环节的监督。加强与纪委监委、审计、统计、银行、税务等部门衔接配合,形成监管合力,共享监督信息,提高财政监督质效。
改进财政监督工作方法。一是全面监督检查。对需要在全市范围内开展的财政监督工作,市财政局将对各科室监督事项进行统筹安排,整合全局力量,抽调人员组成财政检查(督查、评价、评估)工作组,每组负责几个县区和市直单位的财政监督工作。二是重点抽查。重点抽查由各科室自行安排,组织相关人员到县区或市级单位开展重点抽查工作。三是明确牵头(责任)科室。财政监督工作开展前,牵头(责任)科室拿出具体监督检查(督查、评价、评估)工作方案,提出具体要求,开会统一培训布置,监督工作结束后,形成财政监督总体报告。四是聘请中介机构参与财政监督。对专业性较强的财政监督事项,将通过购买政府服务方式,聘请审计、会计等中介机构,参与财政监督工作。
夯实财政监督工作职责。按照“资金跟着预算走、责任跟着资金走、管资金要管监督、管业务要管监督”的原则,夯实“管钱必有责,谁管谁负责”监管责任。监督评价科发挥牵总作用,做好统筹衔接和工作安排,并积极配合各科室完成好各项监督工作任务。各科室对各自分管的资金,做好日监管、常监督、跟过程、问绩效等方面的监督,切实履行监管职责,充分发挥财政监督职能,确保党和国家财税政策的实施和惠企利民资金的落实。