习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。镇坪县在整体完成镇财政所管理体制改革后,按照“标准更高、走在前列”的要求,坚持“五个高标准”抓部署、抓落实、抓检查,深入推进镇财政所规范化建设,达到“速”和“质”同步预热升温,收到应有成效。
在阵地建设规范化上坚持“三个统一”高标准。本着“标准、节俭、实用”的建设原则,镇坪县财政局印发了《关于加强镇财政所规范化建设的通知》,对镇财政所规范化建设提出了详实而具体的标准要求。一是统一建设标准。将阵地建设规范化标准细化到基础设施建设、信息化建设、队伍建设三大项和岗位设置、文化建设、人员培训等15小项指标,制定清单交办。二是统一规划配置。县财政局出资牵头镇政府配合,对镇财政所办公场所、功能部室、门头标识等进行统一规划设计、改造装修和上墙;对办公、便民服务、财政政策及财务信息公开、档案室、安全设备等设施按需进行统一配置。三是统一验收。落实县财政所改革政策指导小组对标对表进行检查验收,推动问题见底清零。
在工作流程规范化上坚持“三个全面”高标准。按照“合法、高效”的原则,镇坪县不断优化、规范财政工作流程,县财政局编制了《镇坪县财政所规范化建设工作指南》,统一制定各项镇财政业务流程,全面厘清镇财政与相关部门和镇村的财政财务管理权限与职责;全面细化明确镇财政业务岗位分工、权限、职责,建立健全科学合理、相互制约的岗位权责制衡机制;全面完善岗位间业务审核、复核、纠错、问责机制,及时发现和纠正问题,确保工作有序规范运转。
在管理制度规范化上坚持“三个严”高标准。按岗位设置合理、职责明晰、制度健全的要求,镇坪县财政局就镇财政管理现有制度机制进行了梳理完善,对行之有效的,长期坚持,不能松劲;对不适应新形势新任务的,进行了统一修订完善,同时建立了财政工作绩效评价、绩效考评等新的管理办法,使之更加全面周到,形成一整套长效机制。与此同时,不断强化制度执行力,不仅仅写在纸上、贴在墙上、说在口上。更是用严明的制度、严格的执行、严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面,提高制度执行效能。
在从业行为规范化上坚持“十条准则”高标准。为规范镇财政人员从业行为,镇坪县财政局出台了镇财政所工作人员从业行为“十条准则”,准则中就遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业、文明服务、真实可靠、客观公正、保守秘密、廉洁自律、坚持原则、严格监督等十个方面进行了明确规定,要求镇财政所工作人员严格遵守从业行为“十条准则”,完善相关制度,强化源头预防,建立长效机制,使工作人员从业行为规范化。
在财务公开规范化上坚持“四个到位”高标准。始终把加强镇村财务管理、规范财务运行机制和提高财务透明度作为为民办实事的一项主要工作来抓。镇坪财政安排专项经费,统一在镇村醒目位置制定了规范的制度公示牌和财务公开栏,统一财务公开的内容。要求镇财政所加大镇村财务公开力度,确保每季度公开不低于1次。特别是困难群众的各类补贴资金、财政惠民惠农补贴资金、专项扶贫资金要做到长期公开。同人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业专项补助资金做到落实一项公开一项,将制度、程序、形式、责任全面落实到位。