安康市自启动镇（办）财政体制改革以来，紧紧围绕省委编办、省财政厅《关于进一步调整和完善乡镇（街道）财政管理工作的通知》和省财政厅《关于调整和完善乡镇（街道）财政管理工作的实施意见》精神，在省财政厅指导和市委市政府领导下，在市委组织部、市委编办等部门的有力支持配合下，克服疫情影响，切实加强工作部署，着力推进开展工作，从严抓好工作落实，多措并举推动调整和完善镇（办）财政管理，形成了“市委市政府高度重视、编办大力支持、财政全力推进”和“部门密切配合，上下积极联动”的良好工作格局，确保此项改革顺利实施。

高度重视早部署。早在2019年11月，安康市财政局举办了近600余人参加的全市镇（办）财政所干部培训班，市财政局主要领导就即将进行的基层财政改革工作提前提出要求。省上确定镇（办）财政体制改革工作后，市财政局主要领导第一时间向市委、市政府领导汇报省委编办、省财政厅财政管理体制改革工作精神，得到市委、市政府领导高度重视。省人大常委会副主任、安康市委书记郭青主持召开的2020年1月6日市委编委会第一次会议上，将财政管理体制改革工作进行研究。1月11日，安康市长赵俊民主持召开市政府常务会议，传达了全省财政工作会议精神并研究了镇（办）财政体制改革贯彻意见。市委编办、市财政局于2月3日原文转发了省委编办、省财政厅通知，及时部署推进工作。3月11日，在市政府召开的全市财政工作会议上，市委常委、常务副市长王刚就这项工作做了安排。市政府3月26日召开了加快推进全市调整和完善镇（办）财政管理工作视频会议，市委常委、常务副市长王刚主持会议并讲话，要求各级各部门精心安排，认真组织，如期完成改革任务，市委编办主任、市财政局局长分别进行了具体安排和要求，各县（区）常务副县（区）长，组织、编办、财政等相关部门负责人参加会议。3月31日，在全市财政局长会议上，市财政局主要领导就此项工作做了专门强调。各县（区）均成立了以县（区）主要领导为组长的工作领导小组，常务副县（区）长为责任组长，组织、编办、财政等部门为成员的工作机制，积极推进工作。

狠抓落实快推进。市财政局把调整和完善镇（办）财政管理工作作为“一把手”工程，局主要领导对该项工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，分管领导狠抓落实，及时协调解决工作中出现的新情况、新问题，强力推进全市镇（办）财政改革工作。为了切实做好调整和完善镇（办）财政管理工作，市委编办深入调查研究、及时沟通对接，专门下发了《关于调整和完善镇（街道）财政管理体制职能配置机构设置和人员编制的通知》，对镇（办）财政所管理体制、主要职责、机构设置和人员编制等进行明确。市财政局下发《关于加快推进调整和完善镇（办）财政管理工作的意见》，对县区财政部门提出具体要求。一要明确改革时限。要求各县（区）财政局成立工作专班，主要领导亲自负责，分管领导、农财中心、人教股具体落实，确保3月底前出台具体实施方案，4月底前完成改革任务。二要厘清管理权责。各县（区）在人、财、物的具体管理上要按照权责相匹配原则，由县（区）财政部门商镇（办）党委政府，依法依规按程序界定、厘清和落实。三要强化职能定位。在省委编办、省财政厅规定的财政所职能基础上，结合我市实际，加大对村级财务的指导、代管和监督，细化强化对扶贫资金、乡村振兴、乡村治理、村集体经济、美丽乡村建设等专项资金的监管职能。四要建立激励机制。通过建立有效激励机制，切实选拔任用一批年轻化、专业化、政治业务双过硬的优秀人才，优化干部队伍，全面提升镇（办）财政队伍素质，增强基层财政运行能力。

夯实方案强基础。此次调整和完善镇（办）财政管理体制工作核心是调整管理体制，由于调整力度大，涉及人员多，影响范围广，如何厘清镇（办）和县（区）财政局管理权责，更好理顺双重管理和以财政局为主管理体制，充分发挥县（区）财政和镇（办）两方面积极性，市县（区）财政局多次深入镇（办）调研，全面摸清底子，认真研究、修改、完善《调整和完善镇财政管理工作实施方案》，市财政局在此基础上，又组织召开专项会议，深入交流，充分研讨，并对各县（区）的实施方案逐字逐句推敲、修订、完善，让方案既严格遵守中省明确要求，又因地制宜符合实际情况，成为政策性、操作性、实用性俱强的具体工作指南。这次改革的顺利快速推进和之后的强化财政所管理，为优化干部队伍建设，调动基层财政干部工作积极性等奠定坚实基础，提供有力保障。

密切配合效果好。此次镇（办）财政管理体制调整和完善工作，涉及组织、编办、财政、镇（办）党委政府等多个部门，市财政局积极主动与市委编办沟通协调，密切协作，积极争取解决实际遗留问题。同时市委编办、市财政局充分发挥牵头抓总作用，通过紧密联系，全面掌握县（区）工作动态和进展情况，多次督促指导县区工作，及时协调解决改革中出现的矛盾问题，确保调整完善工作顺利平稳有序推进。各县（区）财政局也加强了与组织部、编办、镇（办）党委政府的沟通协调，做实做细镇（办）财政所现有人员及资产情况的调查摸底、机构设置、人员编制及领导职数核定、人员配备等工作，会同有关部门积极主动向县委县政府专题汇报，及时形成具体的、操作性强的实施方案。

调研宣传氛围浓。为了不断强化基层财政管理工作，近几年，市财政局多次深入镇（办）调研，并向省财政厅报送调研报告，省财政厅分管领导和对口处室负责人多次深入我市县（区）多镇进行调研，听取基层意见建议，为本次镇（办）财政管理体制改革顺利推进打下良好基础。改革过程中，各县（区）财政局也组织开展全面摸底调研，了解真实情况，掌握详实数据，确保调整完善工作稳妥进行。市财政局通过安康日报、安康新闻网、市财政局门户网站广泛宣传镇（办）财政管理体制调整和完善工作，为此次改革营造良好氛围。