紫阳县按照中省市关于一手抓疫情防控不放松、一手抓经济社会发展不动摇的部署和要求，全面统筹疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展工作，认真研究并用活用足相关政策，重点在七大方面采取31项举措，做到两手抓、两手硬，确保疫情防控有力有效、企业加快复工复产、特色产业提质增效、春耕生产不误农时、群众充分就业增收、脱贫攻坚巩固提升。    

    以奖代补。一是对建档立卡贫困户自主发展产业给予现金奖补。其中标准化管理茶园、柑桔园给予每亩200元奖补；新发展以下产业达到标准的，分别给予奖补，猕猴桃每亩1200元，柑桔、桃子、樱桃、魔芋每亩1000元，莲藕、大蒜、阳荷姜每亩800元，中药材每亩600元，李子、菜用香椿每亩500元，花椒每亩300元，烤烟每亩100元，食用菌每1000袋奖补1000元，核桃嫁接改造每株奖补10元；与经营主体签订水稻种植订单，达到标准的，每亩奖补200元；与经营主体签订玉米、马铃薯、红薯种植订单达到标准，每亩奖补100元；养殖猪、牛、羊、鸡、蜂、蚕达到数量标准，给予1000元奖补。二是对中小企业以自有资金且当年已经完成项目建设或完成项目建设进度50%以上的技术改造项目，按照设备类固定资产投资50万元以上的给予10%补贴，最高不超过200万元。三是对入住工业园区标准化厂房的企业，当年入驻标准化厂房面积达到1000㎡且销售收入达到1000万元以上的，给予一定补助。四是对复产复工的规上工业企业购买防疫物资视消耗使用情况给予30%补贴。五是村集体经济组织收购贫困户自产农产品金额达50万元以上的，按收购贫困户农产品金额的10%给予奖补。六是村集体经济组织独资兴办的经营主体发展产业，可享受农业经营主体的扶持政策和到户产业项目扶持政策。七是鼓励村集体经济组织流转扶贫易地搬迁贫困户的闲置土地发展产业，土地流转费用由县财政统筹解决。  

税收优惠。一是对因受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。二是纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入，提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。三是通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。四是直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。五是对直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除。六是对无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

房租减免。一是对承租国有资产经营用房的中小企业和个体工商户2020年第一季度缴纳的房租，先缴后返，全额补助。二是新社区工厂和毛绒玩具文创企业租用国有资产缴纳的房租，全额给予补助，在原来基础上再延长一年时间。

促进就业。一是受疫情影响的新社区工厂和毛绒玩具等中小企业，疫情解除前创业担保贷款到期的，实施无还本续贷政策，并在延长期限内给予财政贴息。受疫情影响的小微企业，优先享受创业担保贷款政策。二是将省级下拨的就业专项资金按照不低于20%的比例，专门用于兑付受疫情影响的中小企业社保补贴、就业见习补贴、培训补贴、就业岗位补贴等项目支出，并建立中小企业补贴申报“绿色通道”，确保资料齐全的申报企业10个工作日内资金审核拨付到位。三是对介绍或派遣员工在县内中小企业就业，签订不低于1年劳动合同或派遣协议，就业满6个月的，按照每人500元给予人力资源服务机构及劳务派遣机构职介补贴。疫情防控期间介绍或派遣员工达到20人以上的，除职业介绍补贴之外，再按照每人300元的标准给予就业创业服务补助。四是对招用就业困难人员、建档立卡贫困劳动力的企业，与员工签订了不低于1年以上劳动合同，并缴纳了养老、医疗、失业等社会保险费的，企业缴纳部门按照70%给予最长不超过五年的补贴。五是对生产加工型企业吸纳本县劳动力20名以上且稳定就业6个月以上的，按照每人2000元的标准给予企业就业岗位补贴。六是将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策延期至2021年年底，其中失业保险费率由陕西省规定的2%降至1%，工伤保险在原来的费率基础上下调20%。七是对参加失业保险的企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的，享受失业保险稳岗返还政策。稳岗返还标准为企业上年度实际缴纳失业保险费的50%。八是对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按程序提出申请，经批准后可延期至疫情解除后3个月内缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费。延缴期间不予加收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录、待遇发放。九是采取“点对点”包车直送，或给予交通补贴的方式，帮助群众迅速安全返岗就业。

    金融扶持。发挥财政资金杠杆作用，县财政筹措3000万元设立特色产业贷助力脱贫攻坚风险补偿金，鼓励引导县内商业银行通过开发惠农富硒贷、茶商贷、乡村振兴贷、银政通、政府增信风险补偿基金等“特色产业贷”信贷产品，按照不低于风险补偿金的8倍放大贷款比，为县域内符合准入条件的发展特色产业的中小企业，以及建立带贫益贫机制的村集体经济组织、专业合作社、家庭农场、个体工商户等市场经营主体，提供免担保、免抵押、基准利率的信用贷款，信贷额度最高500万元，期限不超过3年，切实增加对市场经营主体的贷款，解决全县市场经营主体融资难问题，重点支持发展茶叶、魔芋、中药材、食用菌、特色林果、畜禽水产、富硒食品、毛绒玩具、民宿、农家乐等特色产业经营主体持续健康发展，同时通过产业发展带动群众就业增收，探索实现可持续扶贫模式，推进全县产业发展和脱贫攻坚进程。

        贷款贴息。一是对在本县依法设立，驻地、产业基地均在紫阳境内，并具有独立承担民事责任能力的，参与应对疫情防控和受疫情影响严重且未纳入农业产业贴息奖补的中小企业，可凭借2020年获得金融机构新增贷款，给予基准利率财政贴息，最高不超过200万元。二是对联结带动贫困户成效明显的企业、农民专业合作社、扶贫车间、社区工厂、家庭农场、致富带头人等各类市场经营主体通过土地流转、订单农业、劳务用工、产业合作、产业托管等方式，与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户年增收在5000元以上的，根据经营主体帮带贫困户数量，按照银行贷款基准利率标准给予20-3000万元不等的贷款额度贴息，每个经营主体年度贴息总额度不超过200万元，累计贴息不超过3年。

    财信担保。一是在疫情防控期间，开辟绿色快速审批通道，对经营正常、反担未发生变化的续贷客户，简化评审及担保手续，实施线上评审，对接金融机构直接给予续贷；对在保一线疫情防控企业新增担保额度需求，担保额度在1000万元以下符合新型政银担项目，实施线上评审，对接金融机构直接给予担保；对已经评审通过但银行未放款一线防控疫情防疫项目，期限超过6个月，银行同意放款的，不再上评审会，对接金融机构直接给予担保。二是对担保额度在500万元以下属于一线疫情防控企业，符合新型政银担项目免除不动产抵押反担保，担保费降至1%，免收风险保证金、评审费；对担保额度在500万元以上、1000万元以下属于一线防控企业，符合新型政银担担保项目担保费降至1.5%，免收风险保证金、评审费；对确实困难企业、由企业提出申请、审核属实的可缓交担保费。三是对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困企业，非企业主观故意造成的担保贷款逾期、欠息等不视为违约，不收取逾期期间的违约费用。四是村集体经济组织发展产业所需资金可按流转土地面积享受30至200万元不等的贷款财信担保。