1月25日是农历大年初一,晚11时许,安康市财政局办公楼里灯火通明。“请你单位确定紧急拨款财政、银行间联系人,确保春节期间疫情防控资金拨付及时通畅”,安康市财政局干部小吴正在急促地与人民银行、市卫健委等单位对接联系,与此同时,办公桌上的另一部电话滴滴响起,微信、QQ群工作信息不停跳动着……
疫情就是命令,防控就是责任。安康市财政局深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,坚决落实中省市关于疫情防控的决策部署和工作安排,把支持打赢疫情防控阻击战作为压倒一切的重大政治任务和当前财政工作的头等大事,局主要领导、分管领导和相关科室工作人员一律取消春节休假,全方位落实疫情防控经费保障需要,采取多种措施、多渠道筹措防控资金和物资,全力以赴保防控工作经费、保防控物资供应、保防控办公需要,全力做好疫情防控工作。
为疫情防控战备足经费“子弹”
“兵马未动,粮草先行。”这是一场没有硝烟的战争。后勤保障是打赢疫情防控阻击战不可或缺的关键一环。
安康市财政局迅速成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室科长为成员的安康市财政局新冠疫情防控工作专班,第一时间制定了下发了《安康市财政局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》《安康市疫情防控库款保障工作应急预案》。迅速与人民银行安康中心支行和相关商业银行对接,建立应急联系人制度和疫情防控资金拨款“绿色通道”,确保疫情防控资金第一时间及时畅通足额拨付。同时,密切关注县区库款运行情况,实行库款“日报告”制度,切实保障疫情防控物资采购资金需要。
按照“急事急办、特事特办”的原则,1月23日,首笔防控专项经费200万元拨到医院、疾控中心一线工作单位;1月25日晚,接到市政府批转市卫健委要求解决疫情防控设置购置经费报告,市财政局迅速行动,在1小时内完成了380万元经费拨付工作;为保证疫情防控指挥部集中办公需要,紧急拨付工作经费70万元。为缓解县区一线医疗机构住院报销压力,预拨县区城乡居民医疗保险资金3200万元。截至2月20日12时,市、县(区)财政部门累计下达疫情防控应急资金12122.44万元,有力地保障了疫情防控保障工作。
安康是欠发达地区,财政极度困难。平时勉强维持运转尚且困难,要额外增加开支,更是难上加难。但疫情防控资金不能少,再难也要想办法。安康市财政局一边通过调整支出结构、盘活存量资金等方式迅速调度资金,一边积极与省财政厅对接,全力争取中省防控资金支持。目前已到位专项疫情防控资金2254万元,极大地缓解了疫情防控资金压力。
与此同时,安康市财政局与卫健委、医保局等部门协同配合,第一时间印发或转发了国家医保局、财政部、省财政厅等疫情防控政策文件,全面落实疫情防控工作经费、患者救治费用补助经费、疫情防控所需设备和试剂等经费保障,确保患者不因费用问题影响就医,收治医院不因支付政策影响救治。
不折不扣落实国家和省市出台的一系列对医务工作者等一线工作人员临时性工作补助政策。对驰援湖北的医务工作者,给予每人每天300元的工作补助和180元的出差补贴,每人每月500元的通讯补贴,对其家属给予5000元慰问金。对直接接触待排查病例或确诊病例、诊断治疗、护理、医院感染控制、病理标本采集和病源检测等相关工作的人员,给予每人每天300元的工作补助。对参与疫情防控的其他医务人员给予每人每天200元的工作补助。对医务工作者及其他一线工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎的,应认定为工伤,并按照规定依法享受工伤保险待遇。对在疫情防控中承担重要职能、作出突出贡献的医疗卫生单位,可一次性核增当年绩效工资总量。
此外,为保障防控物资及时采购,安康市财政局率先在全省制定印发《安康市财政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行紧急采购的通知》,对使用财政性资金采购新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关货物、工程和服务,实行采购“绿色通道”,可不执行政府采购法规定地方式和程序,采购进口物资无需审批,大幅提高了物资采购效率,有力地支持了防疫物资保障和供应。
同时,安康市财政局相关科室主动对接联系市疾控中心、市传染病医院、市级医疗卫生机构,提供采购检测救治设备政策咨询等。1月29日,市传染病医院需要紧急采购用于新型冠状病毒感染肺炎患者救治的检测救治设备,市财政局随即派员协助,不仅节约资金130 余万元,还在安康首次实现了设备从采购到安装调试完成用时一周的“安康速度”。
投身防控一线与群众并肩“战斗”
危急时刻看担当。1月26日,市上发出脱贫攻坚一线战“疫”集结号,市财政局闻令而动,5个驻村帮扶工作队和8名工作队员,迅速结束休假状态,舍小家顾大家,火速返岗到村,全身心投入疫情防控工作。
市财政局驻旬阳县甘溪镇周庄村工作队第一书记王清鹏坦言:“作为共产党员,关键时刻必须挺身而出,必须在基层一线与人民群众并肩战斗……”。
防护物资是驻村工作队面临的最大困难,也是最需要解决的紧迫现实问题。为解决村上口罩、消毒液、酒精等急缺物资问题,局党组书记、局长石昌林全力协调争取,倡导全局党员干部自发捐赠,短短几天为包抓村送去口罩1000余个、84消毒液141L、酒精95L,及时把有限的防疫物资送到了群众和一线抗疫干部手中。
安康市财政局5个驻村工作队在加强疫情防控的同时,动员群众发展产业,开展春耕生产,一手抓疫情防控不松懈,一手抓经济发展不动摇,做到疫情防控和产业发展“两手抓、两不误”。
春节期间,市国库集中支付中心主任杨政成等5个下属单位主要负责人,先后多次带队到村督促指导,看望慰问一线防控干部,及时解决实际困难。
市财政局党员干部主动请缨,组成党员突击队,克服感染风险,主动到包联的新城办金川社区参与社区防控工作。局机关党员干部纷纷挤出本就十分紧张的自备防护物资,自发向包联的金川社区捐赠防疫物资,捐赠口罩120多套、酒精10瓶、84消毒液3瓶,机关党委送去84消毒液100升、医用酒精50升,用实际行动支援基层疫情防控工作。
积极财政政策为发展“护航”
统筹做好疫情防控和经济社会发展,财政部门责无旁贷,必须发挥好积极财政政策的作用,“护航”企业和项目建设复工复产。
2月12日上午9点,在陕西华银科技公司,每个工人戴着防护口罩,一台台机器高速运转,一切井然有序……。该企业负责人介绍,为做好企业复产复工,提前做了大量工作,对厂房进行消毒、购买防护设备,对返岗人员进行管控、每天测量体温……。
陕西华银科技公司是安康市财政局帮扶的一家重点科技型高新企业,是安康市制造业纳税大户。为帮助该企业复产复工,2月12日,市财政局领导和相关科室负责人深入厂区和车间,现场指导企业全方位做好疫情防控工作,协调解决企业复工复产困难和问题。
为切实减轻疫情对中小企业生产经营影响,支持企业共渡难关和健康发展,安康市财政局立足财政职能职责,全力落实市政府支持企业复产复工相关措施。
通过压减一般性支出、调整支出结构、盘活存量资金等方式,紧急筹措专项资金3000万元,采取贴息及奖补等方式,支持工业企业复工复产,以政府的“苦日子”换企业的“好日子”。会同市工信局制定专项资金使用方案和项目申报指南,开通“绿色通道”,尽全力帮扶受疫情影响较大的行业企业复工复产。对受疫情影响中小企业申报的各类补贴一体受理、一体审核。
对疫情解除前新社区工厂和毛绒玩具等中小企业创业担保贷款到期,经批准续贷或延期还款的,及时落实延长享受3个月财政贴息政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业,落实失业保险稳岗返还政策。
密切跟踪中省应对疫情支持企业发展系列政策,加大对上汇报衔接,千方百计帮助受疫情影响较大行业企业争取发展补助资金,帮助企业共渡难关。
此外,在强化社会保险政策支持、发挥政府性融资担保作用、落实减税降费政策和外贸企业出口补助等方面,均制定了切实可行措施,支持企业共渡难关。
石昌林表示,安康财政人一定强化责任担当、狠抓工作落实,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,确保打赢疫情防控这场硬仗。