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| 编号 | 289 | 办理部门 | 教科文科 | 处理状态 | 已办 |
| 标题 | 关于让安康红色文化“靓”起来的提案 | ||||
| 正文 |
安康红色文化是安康精神的重要组成部分，在历届市委、市政府领导班子的坚强正确领导下，独特而丰富的安康红色资源逐渐被世人知晓，红色文化正成为绿色安康之外又一响亮名片。站在新时代的起跑线上，安康市亟待以新起点、新高度、新目标，一手抓绿色经济，一手抓红色文化，让安康红色文化“靓”起来。 一、安康红色文化的独特魅力 安康境内汉阴县19世纪末诞生了沈士远、沈尹默、沈兼士三兄弟，三沈昆仲在中国传统文化研究和教育领域做出了不可磨灭的贡献，也是我国“五四”新文化先驱和享誉世界的文化大师,被北京大学和故宫博物院誉为“中华文化史上‘一门三杰’的奇观和我国近代文化史上的一个奇观”。同时，在安康革命历史的光辉岁月里，陕南人民抗日第一军的英雄丰碑矗立在汉江两岸的绵绵青山中，更是孕育出为新中国成立做出重大贡献的杨弃、何振亚、沈启贤“共和国三将军”，为安康人民留下了血与火的鲜活生动记忆和宝贵的红色文化财富，形成了“文有三沈，武有三少将”的文武双全两脉文化传承大格局，形成了安康深厚的红色文化基石。 二、汉阴红色文化在全市所处的独特地位 近年来，我市在“三沈”文化研究和宣传推广上不遗余力做出了一定成绩。三沈昆仲的诞生之地——汉阴县委、县政府作为传播和弘扬“三沈”文化的重要一级人民政府，主动积极作为，发挥了推动三沈研究、合理利用保护、嵌入产业发展、有效推广传承的重要作用。省级重点文物保护单位“三沈书院”被命名为“全国青少年研学教育基地”“陕西省社科教育基地”等，自主研发的“三沈”文化教育项目也在全国和省级获得优异成绩；产业园区项目建设正在稳步有序推进，“三沈”书院也将于今年正式对外免费开放和开展交流展览。同时，在“挖掘、保护、修缮、开发、利用”并重原则的指导下，汉阴县陕南人民抗日第一军纪念碑被中共安康市委党史研究室正式命名为党史教育基地，是全市首批荣膺此殊荣的革命遗址遗迹；汉阴县政协先后出版了汉阴文史资料红色文化系列“三部曲”中的《沈启贤将军》和《杨弃将军》，推动将军故居修缮形成了高质量的规划方案，举办了首次红色文化专题协商座谈会,在做好“三个三”红色文化保护传承工作上形成了广泛共识，为进一步做强做优全市红色文化奠定了坚实基础。 三、面临的主要问题 一是安康红色文化研究机构和研究人员队伍建设匮乏、亟待加强。目前，全市从事“三沈”研究的机构和人士屈指可数,虽有戴承元、王涛等安康境内老一批热爱“三沈”文化、忠于地域文化研究的文化人，但一直在全市没有形成强有力的专门研究机构和研究人员队伍,研究形式属于“游击式”,研究队伍建设属于“自发式”。二是安康红色文化合理开发、保护利用亟待提升。“三沈”纪念馆目前在陕西省人民政府公布的保护范围内没有完全合理的利用起来,诸多博物馆和教育基地的现代化、大数据功能无法开展，“红色文化”除了将军故居保护和史料抢救性编辑成册留于后世外，全市对于陕南抗日第一军和“三将军”红色文化延伸、全域旅游、文旅项目的融合打造提升上缺乏大手笔的刚性规划。三是安康红色文化的宣传和弘扬有待重视和提高。对于“三沈”文化和红色文化的宣传绝不能受限于地域和层级的局限，更不是文化部门一家和几个文化人的工作，目前我们依然还停留在口头重视多和实际起步低的阶段,“三沈”名片还没有打响，红色文化还没有形成影响力，对于这一宝贵的留给安康人民的精神财富还没有完全达成统一共识。 四、几点建议 1.整合红色文化资源，打造安康红色文化品牌。政府出台安康红色文化文旅融合规划建设纲要，多部门联动，明确安康红色文化的定位、内涵、重大作用、保护目标等，明确责任分工，明确时间任务，全市形成合力抓调研抓推进抓落实。二是以陕南抗日第一军为核心，在汉阴建立安康市红色文化学研基地。三是以汉阴“文武”双脉文化为轴心，推动三沈文化、红色研学之旅全域旅游项目点链接和延伸，抱团发展的同时凸显地域标签。 2.加大人力财力支持，提升红色文化研究水平。一是加强研究队伍建设，以市级人民政府名义聘请兼职研究人员,针对重点课题进行专题研究挖掘，大胆尝试采用政府购买社会服务的方式，弥补和松绑政府人员受限、体制受限的尴尬矛盾问题。二是积极撬动社会资源，广泛参与并发动省内外对“三沈”学术、安康红色文化有研究的专家学者、“三沈”亲友和将军后人将研究成果共享，扩大安康两脉文化的知名度和影响力。三是建章立制，政府设立《安康地域文化保护传承研究成果奖励办法》，用好、用活、用足办法，保护和重视人才的同时，对致力或从事此类文化研究成果转化的企业鼓励引导、巩固发展并加以壮大扶持，成为安康经济三产的一支强劲之旅。 3.加大保护与传承力度，叫响安康红色文化品牌。一是市级层面应该将红色文化作为安康文化名片的“软黄金”，搞好统筹规划建设的同时，做为乡土文化教程开展“五进”，即进课堂、进机关、进企业、进社区、进军营，形成全社会崇文重礼和秉承革命精神的良好氛围。二是承办或主办关于“三沈文化”、红色文化的省级、国家级有一定影响力的赛事活动，扩大知名度的同时，双向发力加强自身文化特色建设，讲好安康故事、放大安康声音。 |
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| 回复 |
史正林委员： 您好！您在市政协四届三次会议上提出的《关于让安康红色文化“靓”起来的》提案收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注，现将涉及财政方面的问题答复如下： 您提出的关于“加大人力财力支持，提升红色文化研究水平”的建议非常好，高度契合了我省文化与旅游“十三五”规划的精神。进一步开发、保护和利用好红色资源，是推进我市文化与旅游深度融合发展的一个重要方向。 近年来，随着市委、市政府对发展红色文化的高度重视，我市红色文化的挖掘、红色旅游的兴起和红色文化产业不断壮大。汉阴的“三沈”文化享誉全国；白河的黄氏家规修身立德 风正行远，黄氏一族涌现出16位革命烈士，被中纪委网站推荐；旬阳的红军纪念馆被列为陕西省红色革命教育基地，建成集红色旅游、爱国主义教育、革命传统教育、国防教育功能于一体的综合示范基地。挖掘红色文化价值、传承红色文化精神，本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，市级财政对文化和文物保护工作逐年加大了投入力度。2017年市本级文化投入12496万元，其中：文化文物保护投入2828万元；2018年市本级文化投入18239万元，其中文化文物保护投入3308万元。红色文化作为文物保护的一部分，市级统筹安排文物保护专项资金，先后支持了汉阴三沈故居、旬阳红军乡革命纪念馆以及其他革命纪念馆、文化文物保护项目、博物馆等，三沈纪念馆被列为省级文化产业专项扶持对象。 您在《提案》中提到：“要加强研究队伍建设...大胆尝试采用政府购买服务的方式弥补和松绑政府人员受限，体制受限的尴尬矛盾”。您的建议为红色文化研究队伍建设如何注入活力与提高积极性提出了宝贵的思路，我们将会同相关部门加强调研，及早制定相关既符合政策又有可操作性的办法来。 您在《提案》中还提到，要“建章立制，政府设立《安康地域文化保护传承研究成果奖励办法》”。我市从2007年起，就出台了《安康市文艺精品创作政府奖奖励扶持办法》，市财政自2007年起，在预算中每年安排50万元奖励资金，重点奖励和扶持突出安康地域特色、体现汉水文化精神、提升安康知名度和形象以及反映安康重大题材、人文景观、经济发展、新农村建设等主题的文艺精品。针对地域文化保护传承研究成果的扶持，也符合此办法。2017年，市政府又出台《安康市文化建设工作表彰奖励办法》，每三年表彰一次，市级财政每届安排200万元奖励资金。您所提出的安康地域文化保护传承研究成果奖励应涵盖在这两个办法中。 2019年是财政形势较为复杂，收支矛盾非常突出的一年，财政部门将会在市委、市政府的领导下，积极配合相关职能部门，明确责任，落实资金保障，为我市的红色文化文旅融合发展做出积极地贡献。 再次对您财政事业的支持和理解，希望您在今后的工作中给我们提供更多更好的建议和意见。
安康市财政局 2019年7月19日 |
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